ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАНТОВ АТТРАКЦИОНОВ
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1939 от 30 декабря 2019 года утверждены Правила государственной регистрации аттракционов, вступившие в силу 09 апреля 2020 года.
Вышеуказанные Правила устанавливают порядок государственной регистрации аттракционов.
Аттракцион должен быть зарегистрирован в органе гостехнадзора .
Аттракционы подлежат государственной регистрации до ввода их в эксплуатацию, за исключением аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил государственной регистрации аттракционов.
Аттракционы, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил и не зарегистрированные (не учтенные) в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, подлежат государственной регистрации в следующие сроки:
(RB – 1) - до истечения 24 месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил;
(RB – 2) - до истечения 27 месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил;
(RB – 3) - до истечения 30 месяцев со дня вступления в силу настоящих Правил.
Для государственной регистрации аттракциона в орган гостехнадзора представляются следующие документы:
- заявление, установленной формы, которая размещена на сайте инспекции гостехнадзора;
- документ, удостоверяющий личность эксплуатанта или его представителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя эксплуатанта (для представителя);
- документ, подтверждающий право эксплуатанта на использование аттракциона (документ, подтверждающий право собственности);
- паспорт или формуляр аттракциона;
- руководство по эксплуатации аттракциона;
- руководство по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона;
- заверенные эксплуатантом копии журналов, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации, а также техническому обслуживанию и ремонту аттракциона (для аттракционов, ранее находившихся в эксплуатации – за период не менее чем 12 месяцев до дня подачи заявления, а если аттракцион эксплуатировался менее 12 месяцев – за период эксплуатации аттракциона);
- копия сертификата соответствия или декларации о соответствии (для аттракционов, выпущенных в обращение после 01 сентября 2016 года - ОБЯЗАТЕЛЬНО);
- заверенные эксплуатантом копии документов о приемке аттракциона после завершения монтажа (сборки, установки), включающие информацию о проведении приемо-сдаточных испытаний, наладке и регулировке, а также об организации внутреннего контроля и назначении работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона;
- акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, выданный специализированной аккредитованной в части аттракционов организацией, после завершения монтажа;
- сведения о маршруте движения аттракциона (для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту);
- выданное специализированной организацией по результатам обследования заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона (для аттракциона, у которого истек назначенный срок службы или назначенный ресурс, установленный проектировщиком, заводом-изготовителем, либо срок, установленный в ранее выданном специализированной организацией по результатам обследования заключении);
- копия страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и (или) здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии);
- согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);
- документы, использованные при определении эксплуатантом степени потенциального биомеханического риска аттракциона (в случае если в соответствии с пунктом 15 Правил эксплуатант использовал иные документы, кроме указанных в указанном пункте.
Документы, представляемые для государственной регистрации аттракционов, которые составлены не на русском языке, должны сопровождаться переводом на русский язык с удостоверением представленного перевода.
За государственную регистрацию аттракциона, возобновление государственной регистрации аттракциона, временную государственную регистрацию по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона, выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации аттракциона, выдачу государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность и выдачу справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктами 139-143 ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ установлены следующие размеры госпошлины:
За государственную регистрацию, возобновление государственной регистрации:
- (RB-1) - 13 000 рублей;
- (RB-2) - 7 000 рублей;
- (RB-3) - 3 500 рублей.
За временную государственную регистрацию по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона:
- (RB-1) - 2 400 рублей;
- (RB-2) - 1 800 рублей;
- (RB-3) - 1 300 рублей.
За выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации аттракциона – 600 рублей;
За выдачу справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона - 600 рублей;
За выдачу государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1 500 рублей.
На зарегистрированный аттракцион выдаются государственный регистрационный знак и свидетельство о государственной регистрации.
СЕРТИФИКАТЫ И ДЕКЛАРАЦИИ
Все аттракционы, выпущенные в обращение после 01 сентября 2016 года должны быть сертифицированы или декларированы, в зависимости от степени биомеханического риска:
- (RB-1) – наличие сертификата;
- (RB-2), (RB-3) – наличие декларации.
Сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия, включая срок их действия, указываются в формуляре аттракциона или паспорте аттракциона.
При обращении в орган гостехнадзора Курской области за государственной регистрацией аттракционов, выпущенных в обращение до 01 сентября 2016 года эксплуатантам достаточно иметь в наличии Акт технического освидетельствования, подтверждающий соответствие аттракциона требованиям к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов.
Обязательные реквизиты аттракциона
На каждом аттракционе должна быть установлена информационная табличка изготовителя, содержащая следующие сведения:
1) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя и (или) продавца (поставщика);
2) наименование и (или) обозначение аттракциона (тип (номер) модели);
3) заводской номер изделия;
4) месяц и год изготовления.
При эксплуатации аттракционов необходимо
выполнять требования следующих эксплуатационных документов:
1) формуляра аттракциона или паспорта аттракциона;
2) руководства по эксплуатации аттракциона;
3) руководства по техническому обслуживанию и ремонту аттракциона;
4) ведомости запасных частей и принадлежностей;
5) инструкции по монтажу (сборке, установке), пуску, регулированию и обкатке аттракциона;
6) инструкции по перевозке и хранению аттракциона;
7) инструкции по выводу из эксплуатации и по утилизации аттракциона;
8) журнала учета эксплуатации и технического обслуживания аттракциона в соответствии с документами, предусмотренными подпунктами «б» и «в» настоящего пункта (с указанием сведений, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации и техническому обслуживанию).
Необходимо соблюдать следующие требования:
1) вести соответствующие журналы;
2) разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, а также правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы;
3) разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами); информация составляется на русском языке;
4) иметь средства для измерения роста и веса пассажиров (если это предусмотрено эксплуатационными документами);
5) разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки;табличка должна быть читаемой, защищенной от погодных воздействий и умышленных повреждений;
6) разместить рядом с пультом аттракциона таблички, содержащие сведения об основных технических характеристиках аттракциона;
7) иметь медицинские аптечки;
8) разместить необходимые эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты или из кресел со значительным наклоном по отношению к земле;
9) иметь в наличии средства эвакуации пассажиров из пассажирских модулей (если это предусмотрено эксплуатационными документами);
10) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона;
11) разместить схемы загрузки аттракциона пассажирами (если это предусмотрено эксплуатационными документами);
12) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проверок ежедневных в отношении критичных компонентов и критичных параметров;
13) проводить ежедневные проверки аттракциона с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации;
14) исключить свободный доступ посетителей в опасные зоны (зоны движения пассажирских модулей, механизмов, шкафы с электрооборудованием, платформы и лестницы для обслуживающего персонала) во время работы аттракциона и вне его работы;
15) исключить недопустимое использование аттракциона;
16) организовать безопасные рабочие места персонала;
17) установить на площадке аттракциона приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (если это предусмотрено эксплуатационными документами).
Эксплуатант проводит ежедневную и ежегодную проверки аттракционов, а также другие виды проверок, предусмотренные эксплуатационными документами.
Для эксплуатировавшихся аттракционов после длительного (свыше 12 месяцев) приостановления эксплуатации, простоя по техническим причинам в случае проведения частичной или полной разборки аттракциона эксплуатантом выполняется полная проверка аттракциона.
Техническое обслуживание и ремонт аттракционов проводятся в соответствии с эксплуатационными документами.
Если назначенный срок службы основной несущей конструкции и незаменяемых частей аттракциона истек, то эксплуатация аттракциона эксплуатантом должна быть приостановлена.По истечении назначенного срока службы аттракциона не допускается его использование по назначению без проведения оценки остаточного ресурса.
Оценка остаточного ресурса аттракциона, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государств-членов.
Напоминаем, что эксплуатация аттракционов различных видов с нарушением требований технического регламента и эксплуатационных документов влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 238 УК РФ («Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»)..
Для обеспечения безопасности при монтаже (сборке, установке) аттракциона перед вводом в эксплуатацию должны выполняться следующие требования:
а) монтаж (сборка, установка) аттракциона осуществляется в соответствии с инструкцией по монтажу (сборке, установке), пуску, регулировке и обкатке или другими эксплуатационными документами, содержащими указания по монтажу (сборке, установке), наладке и регулировке;
б) эксплуатант или уполномоченное им лицо должны убедиться, что аттракцион размещается на участке, подходящем для этой цели, согласно указаниям, содержащимся в эксплуатационных документах.
Необходимо убедиться, что: грунт может безопасно выдерживать нагрузку от аттракциона;
площадка достаточно плоская, ровная и устойчивая для безопасного монтажа (сборки, установки) и эксплуатации аттракциона в соответствии с формуляром и инструкцией по монтажу (сборке, установке) аттракциона.
После монтажа (сборки, установки) аттракциона грунт необходимо регулярно проверять, чтобы убедиться в отсутствии ухудшения несущей способности, особенно при неблагоприятных погодных условиях.
Площадка под аттракцион должна оборудоваться дренажом в случае риска воздействия на аттракцион грунтовых вод;
в) эксплуатант должен установить расположение подземных коммуникаций или воздушных линий, которые могут представлять опасность при монтаже (сборке, установке) или эксплуатации аттракциона, с учетом при необходимости рекомендации соответствующего органа.
Если коммуникации могут быть источником опасности для персонала или посетителей, должны быть предприняты все целесообразные и возможные меры предосторожности для предотвращения такой опасности либо посредством использования подходящих и должным образом расположенных барьеров, либо иным способом.
При установке аттракционов эксплуатант должен руководствоваться следующими принципами:
- следует учитывать вероятность опасного отрыва аттракциона от грунта под воздействием ветра;
- аттракционы должны быть размещены таким образом, чтобы посетители имели безопасный доступ к каждому аттракциону и безопасный выход из него в установленных местах, не было узких проходов, которые могут стать причиной опасного затора в чрезвычайной ситуации;
на подъездных путях должно быть предусмотрено достаточное расстояние между аттракционами и вспомогательными устройствами аттракционов и над ними, чтобы обеспечить доступ для транспортных средств аварийных служб, а также доступ к стационарным пожарным гидрантам (в том числе во время эвакуации посетителей);
- между соседними аттракционами, сооружениями или другими занятыми зонами должно быть достаточное расстояние, чтобы минимизировать риск распространения огня при пожаре;
- если аттракционы пересекаются или проходят сквозь друг друга, то как минимум должны применяться контуры безопасности для каждого аттракциона - эксплуатант должен обеспечить соблюдение контуров безопасности как для пассажиров, так и для других посетителей;
- для работающих от жетонов аттракционов для детей расстояние между ними может варьироваться при условии соблюдения контуров безопасности;
- если аттракцион монтируется (собирается, устанавливается) на фундамент, то безопасность фундамента должна быть подтверждена до начала монтажа (сборки, установки) аттракциона. Фундаменты должны соответствовать требованиям законодательства государства-члена в области строительства;
- при установке аттракционов без фундамента необходимо учитывать динамические нагрузки, которые при работе аттракциона не должны приводить к перемещениям или к опрокидыванию аттракциона;
- после окончания работ по монтажу (сборке, установке) аттракциона должны быть проведены его наладка и регулировка в соответствии с рекомендациями изготовителя;
- ввод аттракционов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном законодательством государств-членов.
Напоминаем Вам, что эксплуатация аттракционов различных видов с нарушением требований технического регламента и эксплуатационных документов влечет ответственность, предусмотренную статьей 238 УК РФ (Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Инспекция Гостехнадзора Курской области напоминает, что все аттракционы, выпущенные в России или ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2016 года, должны проходить обязательное подтверждение соответствия в форме сертификации или принятия декларации о соответствии.
Это одно из необходимых условий для государственной регистрации и эксплуатации аттракциона. Данная процедура проводится в Национальной системе сертификации. Аттракционы со степенью потенциального биомеханического риска RB-1 подлежат обязательной сертификации, аттракционы со степенью потенциального биомеханического риска RB-2, RB-3 подлежат декларированию. Имеются перечни, устанавливающие обязательные требования для этих видов, с указанием видов и типов аттракционов и нормативных документов.
Идентифицировать свой аттракцион, если это не указано в паспорте или формуляре игрового объекта, можно по перечню в приложениях №1 и №2 к Техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016).
Кроме того, при приобретении аттракциона, выпущенного в обращение на территории Российской Федерации после 1 сентября 2016 года, рекомендовано проверить подлинность документа о соответствии требованиям (сертификата или декларации) на официальном сайте Росаккредитации в разделе «Сертификаты соответствия» https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate или в разделе «Декларации о соответствии» https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration.
Далее рекомендовано проверить следующие данные:
Минимально необходимый перечень сведений об игровом объекте, который должен быть указан в документах на приобретаемую продукцию, можно уточнить в приложениях № 5 и № 6 к Техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016).
Перечисленные выше процедуры помогут избежать ошибок при приобретении, государственной регистрации и безопасной эксплуатации аттракционов.